În timp ce președintele Biden a lucrat anul trecut pentru a asigura trecerea propunerilor sale economice, consilierii săi au indicat analizele Comitetului pentru un buget federal responsabil, un grup nepartizan citat în mod obișnuit de parlamentarii ambelor părți în chestiuni fiscale.
Dar în acest an, când Casa Albă și Președintele Casei Kevin McCarthy (R-Calif.) s-au abătut într-un impas prelungit cu privire la limita datoriei SUA, comitetul nepartizan a lansat o declarație în aprilie, lăudând proiectul de lege al republicanilor din Camera privind această problemă ca „ realist și extrem de binevenit primul pas” în discuții. Oficialii administrației au fost uimiți de anunț, despre care au crezut că a încurajat ceea ce ei consideră că nesăbuința lui McCarthy față de creditul națiunii, potrivit a trei persoane care au vorbit sub condiția anonimatului pentru a descrie reacția privată din interiorul Casei Albe.
„Am fost lividi”, a spus unul dintre oameni.
Frustrarea în rândul consilierilor lui Biden reflectă o dinamică esențială în lupta pentru limitarea datoriilor, care s-ar putea dovedi crucială pentru a evita dacă Statele Unite ale Americii evită un default catastrofal. Republicanii, care controlează Camera, cer miliarde de dolari în reduceri de cheltuieli de la bugetul de anul viitor, în schimbul creșterii plafonului datoriei, plafonul legal privind cât se poate împrumuta guvernul pentru a-și plăti facturile existente. Biden a refuzat în principiu, argumentând că limita datoriei trebuie crescută indiferent de situație, spunând totodată că este deschis la o discuție separată privind bugetul și cheltuielile.
Oficialii lui Biden au sperat că vor putea câștiga parțial cu sprijinul puternicilor aliați de la Washington din afara guvernului – inclusiv republicanii din clasele, lobby-ul de afaceri și șoimii bugetari non-partizani – care au avertizat în mod tradițional împotriva implicită.
După ce au crescut limita datoriei timp de zeci de ani, republicanii din ultimii ani au folosit-o pentru a aplica reduceri de cheltuieli, amenințând în același timp să ne impliniți obligațiile guvernamentale. (Video: JM Rieger/The Washington Post)
Cel puțin până acum, totuși, aceste circumscripții cheie nu s-au adunat de partea Casei Albe, în schimb îndemnând la un acord – orice acord, în unele cazuri – pentru a ridica plafonul datoriei înainte ca guvernul să rămână fără spațiu de manevră pentru a scăpa de o criză. .
În loc să se alăture lui Biden pentru a îndemna GOP să ridice pur și simplu limita de împrumut – așa cum au sperat mulți oficiali ai administrației – aceste grupuri au cerut negocieri bugetare bipartizane, susținând implicit poziția lui McCarthy și respingând opoziția lui Biden la discuții. Solicitările lui Biden de a negocia au devenit din ce în ce mai puternice de când Camera a aprobat cu succes un proiect de lege republican în aprilie pentru a reduce cheltuielile și a ridica limita datoriilor, pe care mulți democrați de rang înalt o credeau puțin probabil pe fondul fracturilor interne ale GOP.
„Casa Albă a făcut un pariu de înțeles, dar în cele din urmă prost înțeles, că republicanii din Camera nu ar putea să-și acționeze împreună, presupunând că apoi GOP se va retrage sub presiunea comunității de afaceri”, a spus Liam Donovan, un strateg politic republican. „Dar odată cu adoptarea unei propuneri de limitare a datoriei GOP, orice grup industrial sau think tank care este mai interesat să mențină economia pe șine înțelege că calea celei mai puține rezistențe este ca Biden să se așeze cu McCarthy și să ajungă la un acord care permite tuturor să salveze fața.”
Chiar și criticii strategiei lui McCarthy văd o dinamică similară.
„Așa-zișii adulți „responsabili din punct de vedere fiscal” din sală au fost de fapt fericiți să participe la o strategie nesăbuită de luare de ostatici și să încerce să forțeze Casa Albă să accepte reducerile MAGA”, a declarat Lindsay Owens, directorul executiv al Groundwork. Colaborativ, un grup de stânga. „A încurajat pe McCarthy și pe republicani”.
Din cauza luptei dezordonate pentru purtarea de cuvânt a Casei care a împuternicit extrema dreaptă și având în vedere ruptura dintre fostul președinte Donald Trump și establishmentul de la Washington, oficialii Biden au fost optimiști că grupurile nonpartizane și lobby-ul de afaceri vor vedea cererile lui McCarthy așa cum a făcut Casa Albă – ca un rezultat al fervoarei antidemocratice care măturase GOP.
De asemenea, s-au simțit susținuți de precedent. Când plafonul datoriei a trebuit să fie ridicat în 2021, de exemplu, unii colaboratori ai lui Biden au simțit că un punct de cotitură a fost o întâlnire la Casa Albă cu titani ai industriei, în care directorul executiv al JPMorgan Chase, Jamie Dimon, președintele și directorul executiv Nasdaq Adena Friedman și Citi. directorul executiv Jane Fraser a avertizat cu privire la consecințele catastrofale ale neîndeplinirii obligațiilor. Liderul minorității din Senat, Mitch McConnell (R-Ky.) a fost în cele din urmă de acord să ridice limita datoriei cu puține concesii semnificative.
Cu toate acestea, McCarthy a reușit să țină aceste voci în mare măsură la distanță. Capacitatea lui de a depăși o limită a datoriilor și factura de cheltuieli luna trecută i-a consolidat apelurile la negocieri. Multe dintre grupurile bugetare de la Washington și lobbyiștii de afaceri sunt de acord, ca o chestiune de principiu, cu apelul lui McCarthy pentru reducerea deficitului prin reducerea cheltuielilor. Și respingerea totală a lui Biden chiar și a posibilității de a avea discuții a înstrăinat grupurile nonpartizane, oricât de mult ar fi fost de acord că plafonul datoriei trebuie să fie ridicat.
În ultimele zile, două dintre cele mai influente grupuri de afaceri din Washington – Camera de Comerț și Masa Rotudă de Afaceri – l-au îndemnat pe Biden să accepte negocieri. Asistenții Casei Albe au sperat că ambele organizații vor face presiuni pe republicani să cedeze. În schimb, marți seara, după aprobarea proiectului de lege GOP al Camerei, Neil Bradley, directorul de politici al Camerei, a numit refuzul lui Biden de a negocia „cea mai mare diferență între astăzi și 2011 în ceea ce privește [his] capacitatea de a obține un fel de înțelegere.” Camera cere de luni de zile la negocieri.
De asemenea, republicanii din instituție au fost mai puțin probabil să cântărească în acest an. În 2021, doi foști secretari ai trezoreriei GOP — Henry Paulson, care a servit sub președintele George W. Bush; și Steven Mnuchin, care a deținut funcția sub Trump – au purtat discuții private cu McConnell pentru a rezolva impasul. Mnuchin a declarat săptămâna aceasta, la Conferința Globală a Institutului Milken, că era responsabilitatea lui Biden să încheie un acord cu liderii Congresului, iar Paulson a refuzat să comenteze dacă el a cântărit cu republicanii din Camere.
Pe lângă Comitetul pentru un buget federal responsabil (CRFB), Centrul de politici bipartizane, un alt grup nonpartizan de la Washington, a cerut negocieri privind limita datoriei – o poziție neconformă cu Casa Albă.
„Poziția noastră a fost – și nu este o surpriză dintr-o perspectivă bipartizană – că soluția aici trebuie să fie negocieri”, a declarat G. William Hoagland, vicepreședinte senior la Centrul de politici bipartizane. „Când aveți un guvern divizat, să fim sinceri și să facem un compromis. Nu cred că luăm partea nimănui, dar credem că ambele părți au luat o poziție.”
CRFB a ajuns la o concluzie similară.
„Dacă s-ar fi petrecut mai puțin timp arătând cu degetul și angajându-se în retorica noastră împotriva lor, liderii noștri ar fi putut deja să vină cu un plan rezonabil pentru a ridica plafonul datoriei și a promova un pachet de economii”, a spus Maya MacGuineas, președintele organizației. . „Trebuie să înceteze să se mai comporte ca două echipe mai intenționate să câștige decât să guverneze.”
Solicitat de comentarii, purtătorul de cuvânt al Casei Albe, Michael Kikukawa, a reiterat poziția administrației potrivit căreia calința republicană a Casei amenință să facă ravagii în economia SUA.
„Cel mai bun lucru pentru întreprinderi și pentru economie în general ar fi ca republicanii din Congres să înceteze să ia economia ostatică și să evite implicit, așa cum au făcut de trei ori sub ultimul președinte”, a spus Kikukawa într-un comunicat.
Strategia Casei Albe care a funcționat în 2021 se confruntă cu câteva noi obstacole în 2023.
Lobbyiștii de afaceri au mult mai puțină influență asupra republicanilor Camerei decât au avut-o altădată, pe fondul unei divizări tot mai mari dintre America corporativă și Republica Populară Chineză din cauza unor probleme de politică și a creșterii populismului influențat de Trump.
„Făcându-l pe Hank Paulson să stea cu Marjorie Taylor Greene nu va ajuta situația”, a spus un lider de afaceri despre un influent republican pro-Trump House din Georgia, vorbind sub condiția anonimatului pentru a evalua cu sinceritate chestiunea.
În plus, în 2021, democrații au controlat ambele camere ale Congresului. Tot ce trebuia să facă Casa Albă pentru a obține o creștere a limitei datoriei a fost să-l convingă pe McConnell și pe republicanii din Senat să nu blocheze măsura. McConnell și Biden au o lungă istorie de colaborare, iar oficialii de la Casa Albă se referă adesea la McConnell drept „adultul din cameră”, au spus oamenii familiarizați cu discuțiile interne.
Dar McConnell a fost ferm că de data aceasta nu va negocia un acord cu Casa Albă, iar republicanii din Senat au susținut această abordare. Cu McConnell pe margine, nu este clar cum Casa Albă îl poate convinge pe McCarthy să demisioneze.
„O parte din cartea de joc din 2011 a fost să-i convingă pe liderii de afaceri din districtele cheie să facă lobby pe congresmanul lor pentru a le spune cât de important este ca SUA să nu își plătească datoriile”, a declarat Kenneth Baer, purtătorul de cuvânt al președintelui Barack Obama. Biroul de Administrare și Buget al Casei Albe în timpul blocării plafonului datoriei din 2011. „Dar acesta nu este Partidul Republican al lui George W. Bush sau tatăl său. Cei mai mulți dintre ei nu le pasă dacă directorii generali din Fortune 100 se sperie.”
Tyler Pager și Theodoric Meyer au contribuit la acest raport.
